国际条约的缔结者可以是谁

苏宛穿越到异界成为女帝之后，带着三个宝贝儿子穿越回来。看着当初算计自己，害的自己惨死的继母和继妹，苏宛嘴角微扬。正准备报仇，大宝一拳打倒一个：“娘亲莫慌，我保护你。”老二老三争先恐后，苏宛站在一边心里替他们默哀：“都告诉你们了，得罪谁都不能得罪我的娃。”还没等收拾完，一脸呆萌的老三，一把抓住旁边看戏的萧墨尘：“这位叔叔，你有对象吗？没有的话考虑一下我娘亲吧，她可盐可甜可A可飒。”...